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美国全球战略推广自由

曹长青

20日,华盛顿举行总统就职典礼,布什正式就任第二届美国总统,并发表演说,约17分钟。在美国历史上,只有16个总统获得连任,最长的连任就职演说是1821年的门罗总统(James Monroe),长达一小时,最短的是开国元勋华盛顿,只有四句话,才135个字。

虽然就职演说内容不长,但它是新一届政府内外政策的指导纲领,因而被世人关注。布什的就职演说将向世界传递什麽样的信息,或者说,今後四年美国会实行什麽样的全球战略?这从最近布什总统正阅读并向助手推荐的书就可看出一二。这本书的作者是原俄国持不同政见者、後来移民以色列并出任内阁部长的沙兰斯基(Natan Sharansky),书名是《为什麽要民主:战胜暴政和恐怖的自由力量》(the Case for Democracy: the Power of Freedom to Overcome Tyranny & Terror)。该书主要强调,为了自由世界的安全,应采取任何必要手段来支持民主;只有向中东和穆斯林世界推行民主,才会改变那里滋生恐怖主义的土壤,保障世界的安全。

一个多月前,沙兰斯基到白宫做客,布什感叹说,他的伊拉克政策建立在这样的理念之上:只要给人民自由,那里就会充满生机。而沙兰斯基的书,给了他更多的理论支持。

布什总统喜欢的另两位作家,一位是耶鲁大学的历史学教授加迪斯(John Gaddis),他的新书强调,对恐怖份子先发制人的安全政策在美国历史中有深深的根基;另一位是普林斯顿大学教授路易斯(Bernard Lewis),这位能直接阅读《可兰经》原文的知名伊斯兰问题专家,看法和沙兰斯基一样,也是认为只有结束毛拉们的专制,在中东推广自由价值,这场反恐战争才会获得真正胜利。

实际上,二战结束後的人类历史已证明了三位作家和布什总统的这种理念。在全球穆斯林国家中,今天人口近七千万(超过英法)的土耳其,是最早建立了政教分离、多党选举制度的国家。它不仅没有产生恐怖份子基地,没有毛拉们专权,并在五十年代初就加入北约,是26个成员的北约中唯一的穆斯林国家。正在争取加入欧盟的土耳其的人均收入虽然低於欧洲主要国家,但也达到2790美元,是中国人均收入900美元的三倍以上。而且虽然现在该国是很强调伊斯兰教的政党执政,这个国家的民主也没有倒退。

全球第二个穆斯林人数最多的国家是印度,有一亿三千万,但即使在这麽大的穆斯林群体中,也从来没有恐怖份子活动,最根本性的原因是印度自1947年独立後,迄今半个多世纪,一直实行民主制度。

全球最大的穆斯林国家是印度尼西亚,两亿一千万人口中87%是穆斯林。但印尼也在最近成功地进行了独立五十多年来第一次真正的民主选举,首位民选总统就职後誓言,要严厉打击恐怖主义。

最能说明问题的是阿富汗,它曾被凿毁千年佛像的塔列班野蛮统治,无论是文盲还是贫穷率,都排世界前列。但即使在这样的环境下,铲除了专制政权後,两个月前的首次民主选举显示,不仅选民投票踊跃,而且选後政局稳定。它至少说明,只有给人民自由,就会有生机和希望。

即使在中东地区,像埃及、塔林、科威特,也都进行了一定程度的民主选举。连极端伊斯兰势力很大的沙特阿拉伯,最近也在13个省的178个地方议会中进行了三阶段选举。

1980年时,全球五十多亿人口,只有46%的人民享受民主;全球当时180多个国家,只有54个国家,实行的是民选制度。而现在,全球六十亿人口中,已超过三分之二,有68%的人口享受了民主;联合国191个成员中,有129国实行了民主制度。从1980年到现在,仅仅四分之一世纪,人类就发生如此巨大的变化。

布什总统向中东及整个世界推行民主的外交政策,不仅将推进这个全球民主化的伟大进程,而且对铲除恐怖主义,保障人类安全,具有划时代的意义。在明天的布什就职演讲中,我们将会再一次听到对这种自由价值的重申和确信,听到民主的步伐在世界迈进的声音。

(原载香港《苹果日报》2005年1月19日)

2005-01-19

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