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经济全球化和右翼联盟

曹长青

意大利最近国会大选,执政五年的左派政府被结束,以强调经济改革著称的右翼媒体大亨贝鲁斯科尼出任了总理。在这之前,同样强调要大刀阔斧改革经济的小泉纯一郎当选为日本首相。去年底墨西哥结束71年的一党统治,强调自由经济的右翼候选人福克斯出任总统。而美国右翼共和党总统布什,则以大幅度减税、削减福利、推动经济全球化为旗帜。

美国、意大利、日本、墨西哥在近期都由右翼保守派出掌政府,不仅形成了右翼势力在全球的再次崛起,而且再次凸显了市场经济、小政府、减税和削减福利的理念在全球性的优势。

六月七日,英国将举行全国大选,虽然专家普遍预测左翼工党会获胜,布莱尔将连任,但由於工党过去这些年来已向右翼保守党靠拢,也主张削减福利,减税和小政府等,以至被人称为是「披著工党外衣的保守党」,因此,即使工党再次获胜,英国政府的经济理念也与欧洲其他左翼政府不同,而且英美一向是最亲密的盟友。

●意大利的左右对决

五月中旬意大利的国会大选,实际上是一次左派和右派的对决。贝鲁斯科尼在1996年曾胜选出任总理,但其内阁仅生存了七个月,就因一极右政党退出联盟、无法组成多数派政府而垮台。左派组阁後,意大利政局不稳,五年中换了四届内阁、三任总理,而且经济滞缓,工会权力过大,导致企业外流。

左派候选人、前罗马市长鲁特利强调政府功能、注重福利,虽然也承认意大利税收太高,但他仅提出收入20,570美元之下的人才可减税。而右翼候选人贝鲁斯科尼则主张更彻底的市场经济,像美国总统布什一样,提出要大幅度减税,把意大利现有的最高等级的43%的企业和个人所得税,减到33%,削掉10个百分点(布什提出把美国最高等级的税,从39%减到33%,削去6个百分点)。

在大选投票之前,法国《世界报》、英国《卫报》等欧洲左翼媒体全面攻击贝鲁斯科尼,刻意渲染他是媒体大亨,拥有三家电视台,三份日报、出版社以及房地产等。贝鲁斯科尼则反击说,他已有足够的钱,因此不会像左翼政治家那样贪用政府的钱;而且誓言要以管理自己庞大私营企业那样,改革政府,让它更有效率,让意大利人更富有。他的理念是,只有个人富有,才有国家的强盛。而让个人富有,就得减税,把人民的钱还给人民;实行更充分的市场经济,给竞争和机会提供可能。

贝鲁斯科尼的胜选说明意大利人民接受和相信自由经济的力量与理念。在欧洲,贝鲁斯科尼领导的右翼意大利政府将加入西班牙、爱尔兰、奥地利、卢森堡以及英国的自由经济阵营。这样在相当程度上将改变欧洲以法国、德国主导的欧盟的左翼倾向。

●「第三条道路」是体面地认输

英国虽然是左翼工党执政,但由於工党近年向撒切尔夫人的市场经济理念妥协很多,并明确提出走「第三条道路」——放弃左派传统的大政府、重福利、高税收、企业国营化的社会主义政策,在传统左翼和撒切尔夫人的右翼保守主义之间,选择中间道路,但实际上是以「第三条道路」为托辞,向小政府、大社会的自由经济方向做了让步。因此,布莱尔的工党政府过去四年来维持了撒切尔夫人当年奠基下的自由经济成果,英国经济是欧洲最好的之一,失业率为3.7%,低於美国(4.3%)。

在这种背景下,保守党获胜的可能性很小。保守党自从上次大选惨败之後,一直没有恢复元气,至今也没有推出有影响力的领袖。今年才40岁的保守党领袖黑格(William Hague)虽然年轻且充满活力,但他在民意测验中远落後於布莱尔(差约20个百分点)。

●用企业方式管理政府

意大利当选总理贝鲁斯科尼有句名言:「不管美国是什麽立场,我都和美国站在一起,即使在知道美国的立场之前。」他特别推崇美国的自由市场理念和实践。而贝鲁斯科尼本人就是实践这种理念而大获成功的典型。他旗下的企业资产达125亿美元(为意大利创造了150万个就业机会),不仅是意大利最富有者之一,而且被《富比士》杂评为全球第14位富翁。他出任总理,显然将把企业化思维以及自由经济理念注入新政府的管理之中。

墨西哥总统福克斯曾多年担任美国可口可乐公司在整个美洲地区的总裁。他曾说,在可口可乐公司工作期间,最恨的是和政府打交道,因为官僚部门对自由经济百般刁难。这种像贝鲁斯科尼一样企业管理的经历和右翼理念,都促使他更相信自由经济,更加亲美(当选後立即访问了美国,而布什总统上任後出访的第一个国家就是墨西哥)。墨西哥和美国、加拿大已组成「北美自由贸易区」(NAFTA)。

日本新首相小泉纯一郎曾在四届内阁中担任过厚生大臣和邮政大臣,他深知日本国营化企业,尤其是囊括储蓄在内的庞大的国营邮局的弊端,因而提出邮政民营化、经济结构性改革的口号。日本过去十年来经济滞缓,失业率攀高,金融系统处於危机边缘。由於雇员终身制度,导致日本经济无法灵活地调整,和美国比较,日本新一代的企业仅是美国的四分之一。小泉的充分市场经济、小政府的改革理念,给日本经济带来一线希望。

美国、墨西哥、日本、意大利以及英国发生的政情和经济变化再次证明,小政府、减税、削减福利,充分的市场经济,这些亚当.史密斯在《国富论》中提倡的自由经济理论,不仅是西方,也是包括墨西哥的美洲、日本的亚洲等全球所有国家无法回避的道路,正如前日本政府经济官员、现为著名「三菱公司」执行总裁Mokoto Kuroda对《纽约时报》记者所说:「全球经济都在走美国的道路,这是当今的大趋势。」

(载《开放》2001年6月号)

2001-05-18

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