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美国舆论多数支持两国论

曹长青

台湾总统李登辉提出两岸是「特殊的两国关系」之後,不仅在华文世界引起轩然大波,也在美国媒体和学界引起相当关注。但和大陆、香港以及美国华文媒体几乎一面倒批评两国论不同,美国的主流媒体和研究中国问题的专家学者,虽然也有批评台湾做这样的宣示会激怒中共,在台海引起新的危机,但多数却是同情台湾,支持两国论。

●一个中国是「假装的」

第一,支持两国论的媒体:

在支持两国论的报纸中,最引人瞩目的是《华盛顿邮报》。这份美国三大报之一、曾以挖掘出水门事件导致尼克松下台知名的报纸於14日发表了题为「中国人的威胁」的社论,措辞强硬地支持两国论,并批评北京和克林顿政府。

该社论说,「事实上,李登辉先生的观察无可争辩。台湾是两千一百万人生活在蓬勃民主政治之下,中国大陆则是12亿人口处於共产独裁统治,他们有不同的政府、货币、军队、外交政策、法律、电视系统、关税制度、航空公司等,他们其实就是不同的国家。」

该社论认为,北京和美国政府的「一个中国」是「假装的」(pretend),因为无视台湾是事实独立国家这一既存现状。该社论呼吁美国政府放弃过时的一个中国政策。「克林顿政府应该做的,是让两岸领导人了解台湾人民有权决定他们自己的未来,而非让中国领导人相信美国会帮他们逼迫台湾就范。克林顿也应该让中共了解,如果中共独裁统治者能让他们的人民有权决定自己的未来,台海两岸之间和解的机会或许才能增加。」

18日,《华盛顿邮报》又发表了该报专栏作家霍格兰(Jim Hoagland)的专论,题目是「务实面对中国」。该文认为李登辉发表「两国论」的「时机完美」,他的两国论宣示像是「时机完美的探照灯,可以帮忙照亮北京突然陷入不稳的领导班子在打什麽主意」。

这位《华盛顿邮报》著名专栏作家说,中共国家主席江泽民经历最近在科索伏问题上的挫折後,对权力的掌握已经松动。李登辉在这个关头提出「两国论」,迫使江泽民抉择,是像1996年那样再次拿飞弹恫吓台湾,或根据台湾总统的提议,理性地讨论两个现存华人国家的前途,显示出北京政权的温和派确实仍大权在握。

●两岸应借鉴东西德模式

美国的另一家大报《华尔街日报》於14日在言论版发表了前美国驻北京大使李洁明(James Lilley)和美国企业研究所亚洲研究部主任、宾夕法尼亚大学国际关系教授伍尔顿(Arthur Waldron)合写的「台湾是个国家,应该接受这个现实」的专论。

该文认为,中国大陆和台湾是两个性质截然不同的、独立的主权国家,这个事实是不可否认的。大陆和台湾目前应采取东西德模式,两国只有在互相平等相待的前提下,才可能最终走向德国式的统一。

两位美国重量级的中国问题专家批评克林顿政府的「一个中国」政策已过时,认为大陆和台湾只有像东西德模式那样相互承认之後,才有可能走向最终统一。而只要中国大陆不承认台湾的国家地位,中国大陆和台湾的谈判就不会有进展。

《波士顿先锋报》(The Boston Herald)也发表题为「台湾仍留在轨道上」的社论,明确表示支持台湾,认为两国论是台湾为应付北京不妥协的顽固特性所做的更准确、更清晰的必要表述;并指出中华民国在1912年就成立了,现在是有两千一百万人口的民主国家,而中华人民共和国从来就没有统治过台湾一天。社论最後强调,承认一个事实并不是什麽挑衅的行为。

●「不需共产中国告诉世人怎样看待台湾」

美国新英格兰地区第一大报《波士顿环球报》(The Boston Global)19日刊出「『一个中国』寿终正寝」的专文,呼吁美国政府扬弃不切实际的「一个中国」政策,停止讨好北京,并以朋友之礼善待台湾。

这篇由该报专栏作家贾柯比(Jeff Jacoby)撰写的专文指出,「一个中国」根本称不上是政策,而是个谎言,过去五十年来美国纵容中共这个独裁者,奉行「一个中国」政策,现在是应该起身反对极权统治,开始说真话的时候。

该文强调,美国「和台湾关系法」对保护台湾安全有十分明确的规定,它的法律效力远高於美国与中共签署的公报。对於李登辉宣示的两国论,贾柯比认为这只是陈述一项事实,既非宣布台湾独立,更不是拒绝中国统一的目标,而是厌倦了「一个中国」在外交工作上的无力感所作的宣示。

由《华盛顿邮报》和《纽约时报》合办的在全球发行的《国际先驱论坛报》(IHT)於20日发表社论,认为中共顶多虚张声势恫吓一番,不会对台湾怎麽样。该社论指出,中国、美国及其他国家迟早必须接受台湾政治生态的现实,在台湾两千一百万民众努力摸索如何迈向自决之际,全球的民主人士都应该问问自己∶是否需要独裁专制的中共来告诉我们如何看待台湾的民主。

●保持现状,维持台海稳定和平

第二,批评两国论的媒体:

美国西部大报《洛杉矶时报》於14日发表了题为「一个中国:和平的最好希望」的社论,认为台湾放弃一个中国模式,可能会在台海引发新的危机。

该社论认为,「在和中国大陆五十年的分离,加上台湾出生的人口占优势的情况下,对很多人来说,台湾独立成为一个很有魅力的前景。但北京却恐吓,如果台湾走那条路,他们就发动战争。」

该文认为,保持一个中国的政策,可以避免北京动武,避免台海危机。台湾应该保持现状,等待两岸的政治发生变化,最後再决定,是走向联合,或者分手,但都是在和平的情况下。

该社论呼吁华盛顿应该向台湾说清楚,我们并不是为了讨好北京,而是为了我们国家的自身利益,我们不想陷入台海两岸的对抗中。

美国最有影响力的报纸之一《纽约时报》也发表了社论,批评李登辉的两国论是在台海制造危机。该社论指出,一个中国政策是维持台海稳定、和平的重要保障,现在李登辉放弃一个中国的模糊立场,明确大陆和台湾是国与国的关系,可能会激怒北京,导致中共在台海再次进行军事行动,危害亚洲稳定。

和中国大陆那种舆论一律正相反,美国媒体向来对任何重大事件都是众说纷纭,而且对政府的政策多有批评。这次对两国论也是这样,各持己见,但批评克林顿政府一个中国政策、支持台湾的声音明显占上风。

●「美国将支持民主台湾而非共产中国」

第三:支持两国论的专家学者:

美国媒体对舆论的导向,主要有三个方式,一是社论;二是专栏作家的文章;三是专家学者的专论。美国的中国问题专家,至今已有13人对两国论公开发表了看法。其中8人支持台湾,5人批评两国论。

支持台湾的八名专家学者,除了上面提到的两名专栏作家和现为美国企业研究所资深研究员的李洁明和伍尔顿之外,还有乔治城大学外交学院教授唐耐心(Nancy Tucker),他在接受记者访问时表示,李登辉这次的「两个中国说」其实与他过去所说的「并没有什麽差别」。其用意则是在汪道涵访台前为台湾定位,「以强化台北在两岸谈判中的地位」。

另外,美国传统基金会亚洲研究中心资深政策分析员叶望辉(Stephen J. Yates)於13日在《洛杉矶时报》上发表专文说,李登辉的谈话值得欢迎;并赞扬李登辉是中华民国第一位公开把台北与北京定位为「国与国」关系的总统,为两岸关系开启新局,同时也更明确地反映出两岸的现实情况。

美国学界重镇卡都研究所 (Cato) 研究员克拉克 (Jonathan Clarke) :於13日在《洛杉矶时报》言论版发表专文说,当今台湾领导人享有的民主合法性,远超过中国历史上任何一个朝代,同时台湾社会也充分反映出美国的道德、政治价值观,因此美国政府应摒弃对台「三不」主张。如实在需要在中国与台湾之间做一选择,美国将挑选民主台湾而非共产中国。

美国著名智库「兰德公司」亚太研究中心资深研究员莫威伦在接受记者采访时表示,「一个中国」的原则并非一项最好的政策,因为它带有太多的情绪性争议,因此李登辉总统日前发表的谈话并不令人意外,它与「预防外交」不谋而合。所谓「预防外交」是指处理国际危机的一种手段,即是在适当时机提出大胆却具挑战性的声明,以为往後一连串的行动正名。莫威伦批评克林顿政府过去数年对中共一厢情愿的外交政策。

●「两国论不符合美国的利益」

第四,持反对意见的学者:

约翰霍普金斯大学研究院中国部主任蓝普顿(Mike Lampton)认为两种论「虽不令人感到惊奇,但对台海两岸关系则无疑会增添新的紧张」,「不符合美国的利益」,因为美国对华政策是一个中国,「任何增加两岸摩擦的事情都没有益处」。

曾任职白宫国家安全会议的中国问题专家、史丹福大学亚太研究中心资深研究员奥森伯格(Michel Oksenberg)在接受记者采访时,批评李登辉宣示「两国论」的做法证明了台湾「藐视」美国的利益及「不顾」亚太地区的安定。

旧金山胡佛研究所中国问题专家马若孟接受记者采访时表示,他无法理解台湾为何选在这个时机片面提出「没有必要的论点」,台湾可能「错估」形势,并在美国人心中产生「制造麻烦者」的印象。他表示,台湾大可在「一个中国、各自表述」的原则下,继续与中共谈判,两岸关系仍有相当的改善空间。马若孟预测,中共一定会采取激烈、挑衅的行动,起码会取消汪道涵访台。

●中共如炫武,美舆论更会支持台湾

「尼克松研究中心」助理主任梅格瑞德(Greg May)於13日在「尼克松中心」电脑网站上发表了「台湾的文字游戏」的专论,批评李登辉提出两国论会激怒北京,台湾得不到什麽好处;而且两国论也无法获得国际认可。该文虽说要由台湾人民去评估李登辉的这种宣示对台湾人有什麽好处,但强调它对美国人来说,没有利益。

乔治华盛顿大学教授、资深中国问题专家沈大伟(David Shambaugh)於18日在《华盛顿邮报》发表了「两个中国,但只有一个答案」的文章,认为台北已经放弃「一个中国」的原则,改采「两个中国」模式。因此,如果中共在目前的文攻之後再次以军事演习和飞弹试射恫吓台湾,将不会令人意外。对於李登辉此刻宣示两国论,沈大伟综合各种看法归纳出五条原因:考虑明年选战;反制中共打压;考量本身历史地位;媒体渲染;迈向台独。沈大伟说,这五项理论可能都有点道理,但无论如何,「李总统的声明和台北正式放弃『一个中国』原则是在敏感时刻危险的挑衅行为」;并认为两国论无法获得国际认同。

截止到本文完稿时的7月21日,美国学界中对两国论公开发表看法的报纸专栏作家、中国问题专家共有13名。从其中8名是支持台湾来看,在比例上仍是赞成两国论的声音占多数。如果北京在台海炫耀武力威胁台湾,估计美国主流媒体和学界支持台湾的声音会更大。

(载香港《开放》月刊1999年8月号)

1999-07-19

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