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星期专论∶清廉不是民主政治的核心价值

曹长青

在国务机要费一案遭起诉後,李登辉前总统在台教会募款餐会上发表讲话说,「清廉是民主政治核心的价值」;随後李远哲先生也发表公开信指出,「廉政是民主政治的核心价值」。两位在台湾政坛颇有影响力的人物不约而同推出一个错误的概念,实在令人吃惊。遗憾的是,迄今为止我尚未读到任何异议的文字。但对这个原则性的问题,是必须要理清的,尤其是面对今天这动荡不堪的政局。

●民主核心价值是人民选择权

任何专业或通俗的教科书,任何中英文辞典、百科全书,对民主、民主政治、民主体制、民主的核心、民主的价值等的解释里,都不会有「清廉」或「廉政」。原因很简单,清廉是做人最基本的一个道德标准,而民主政治的核心价值是人民的选择权(服从多数人意愿,尊重少数人权利)。

清廉,也就是反贪腐,不仅不是民主政治的核心价值,它甚至不是任何一个民主国家政坛争执的问题,因为反贪腐完全不是一个意识形态问题。每一个政党都会高举反贪腐牌子,但能不能做到是另一回事。包括今天全世界最大、烂得最透的贪腐政党中共,都在喊反贪腐,而且动不动就把贪官枪毙了。没人不反贪腐,它是独裁和民主国家所有人的共识。你不可能用一个共识来划分人群。在台湾,你能说蓝营反贪腐,绿营不反贪腐吗?同样,你能说蓝绿都不反贪腐,只有不蓝不绿的人反贪腐吗?显然,反贪腐是一个藉口,是任何一股政治势力都可以理直气壮地利用、为自己的意识形态而服务的工具。

共产党当年在中国高喊反国民党腐败,赢得了许多知识份子呼应,他们拥抱了一个高举清廉大旗的共产党,结果呢?共产党成为全世界最腐烂、最堕落的政党。这不是它本身的愿望,而是独裁制度的必然结果。今天腐败并不是中共的最大问题,独裁才是。

有人说,民进党当年也是靠高举著反国民党腐败的大旗才赢得了很多人心,但今天腐败到这样令人寒心;有人甚至说民进党的腐败超过了国民党。那麽怎样看待这个问题?

●民主制度能够制约贪腐问题

首先,台湾人民心里都清楚,当年民进党的主要诉求是台独,但在国民党专制下,台独的旗帜打不出来,台独的口号喊不出来,只有反腐败最理直气壮,谁敢说反腐败是错的?国民党人同样痛恨腐败,手伸进国库的人照样痛斥腐败。蒋经国对腐败的痛恨可能超过今天的连马宋。如果民进党的诉求只是反腐败的话,它会遭到国民党几十年的残酷镇压吗?毫无疑问,腐败不是台湾人民反对国民党的最根本原因,独裁才是,剥夺台湾人的选择权才是。

其次,任何党执政都会有腐败,说民进党腐败超过国民党当然没几个人会相信,事实上也不必担心。因为只要在民主体制下,想腐败到国民党那种程度,连门都没有,否则区区一千多万国务机要费怎麽可能把台湾闹翻天到如此地步?所以,贪腐根本不是民主体制下的主要问题,民主制度中的三个关键机制(选举、言论和新闻自由、法治)保障了对一直都会存在的贪腐问题的持续制约。在台湾,贪腐不仅不是民进党的头号问题,也不是国民党的,尽管他们把国库都搬进了党库。

当年共产党高举反贪腐的旗帜,目的是建立一个均贫富的共产天堂;民进党高喊反贪腐的口号,目的是推翻独裁,走向独立建国;今天国民党接过了这个反贪腐的旗帜,目的和他们独裁时代一样,是要阻止台湾走向正常国家。毫无疑问,无论是当年国民党时代还是今天的民进党时代,扰乱台湾政局、撕裂族群的根本问题,从来都不是贪腐,而是统独。

●蓝绿冲突的根源是国家认同

换句话说,蓝绿冲突的根源是国家认同,国家认同的背後是人民选择权的问题。这才是民主政治的核心。

今天,海内外大多数反共的中国人都反对台独(不反共的人就不必提了),甚至视台独比共产独裁还坏。为什麽?就是因为他们只知道反对共产压迫,也喊要民主,却不清楚,共产党和一切独裁者的最大邪恶,是剥夺人民的选择权。与之相反,民主的核心价值是尊重人民的选择权——台独是台湾人民的选项之一,只要大多数人民选择,就应该尊重。今天,国民党之所以能从共产党的宿敌变成他们的座上宾,要「联共制台独」,反台独超过反共,是因为他们虽然被迫进入了民主制度,却同样不明白民主的核心是尊重人民的选择权,仍然是独裁者的心态,他们要替台湾人民选择。

在很多中国人的媒体上,反台独的声浪超过反恐怖主义;同样,在台湾的联合、中国报上,骂民进党是「台独党」的口吻,好像台独就是邪恶的同义词。这一切的根源,都是由於对民主的核心价值不清楚。 对於今天的台湾来说,最根本的问题不是贪腐,而是人民的选择权。只有对「尊重人民的选择权」这个价值刻骨铭心地体会、认同了,台湾才会成为一个正常的民主国家。

——台湾《自由时报》「星期专论」2006年11月19日

2006-11-19

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