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卜大中∶台湾民主的吊诡(苹论)

卜大中(台湾《苹果日报》总主笔)

台湾对民主反感的人一直很多,基本上来自几种不同的原因∶有些是原先对民主有过高的期望,民主化之後发现政府效能降低、社会失控、旧权威遭到挑战等,在在使他们产生失落感,从而走向反对民主。

另一种与前一种从来源上不同。这些人原来就崇拜威权,本身也具有威权人格,心目中的偶像是老蒋、小蒋、毛泽东、邓小平、李光耀。他们追求的不是人民权益、公民社会和小政府,而是权力高度集中的中央政府,强调行政绩效,强大的国家和政治及社会的秩序。由於台湾也是中国3千年威权文化的一支,民主化不过20年,因此仍然崇拜威权统治的人不在少数。

当然还有统派式的反民主和台独式的反民主,他们都把民族主义优先於民主主义,所以统派与独派其实是双胞兄弟,都有法西斯的基因。

民主化才上路20年,转型的艰难使最信仰民主的人都不时彷徨疑惑、自我怀疑。他们也为民主的行政效能低落、秩序的混乱、人性的丑恶而感到神伤沮丧。这来自两个原因∶首先,中国的高速崛起展现了威权专制的效率;其次,欧美日澳纽的民主好像很平静、优雅、高效能。

效能不如威权体制,是因为民主体制把人权、法治的价值位阶,放在效能和秩序的上面,这是价值排序与选择的必要牺牲,没得商量。至於先进民主国家的政坛其实跟我们一样,也是吵闹不休、争权夺利、甚至丑态百出。他们也像台湾过度立法、规范和体制衰退(N. Ferguson);两党政治对立僵持,政争恶化,人民非常反感,政治学者福山认为「美国的政治制度已经腐朽不堪」。另一学者S.Binder说∶「两党意识形态的距离已恢复到19世纪末以来的最高点。」政治学者J.Nye指出,「美国政党政治的极端化与丑陋化由来已久,甚至可追溯到开国先贤时期」。其他先进民主政体一样,也是臭不可闻,并非只有台湾如此。

关键在民主体制的权力斗争是明争所以吵闹,且在独立的法治关照下进行;独裁专制体制的权力斗争是暗斗,没有法治制约,因此往往无限上纲,为後来的政治危机埋下伏笔。因此,我们要对民主有信心,努力完善它,而非灰心丧志,退回威权的堡垒里。

——原载台湾《苹果日报》2016年5月5日

2016-05-06

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