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中共没有能力攻占台湾

曹长青

由於两国论,中共又对台湾文攻武吓,扬言不惜武力对付台湾。现在的问题是,如果中共「不惜」,它是否有军事能力达成目标?

在美国学界,一直有两大派观点,一派认为,中共军力正在迅速增长,并有扩张趋势,已对美国构成威胁。因此,美国应吸取当年对希特勒的德国采取绥靖主义政策的教训,及早对中共采取遏制(围堵)政策,制止它的军力发展和扩张。原《时代》周刊驻北京主任、现为《纽约时报》书评版编辑的白理博(Richard Bernstein)是这方面的代表性人物,他曾与人合写了这方面的书,提出要围堵中共。包德甫的书出版不久,前哥伦比亚大学东亚研究所所长、哥伦比亚大学政治学教授黎安友(Andrew J. Nathan)与人合写了《伟大的城墙和空虚的城堡》(The Great Wall and the Empty Fortress)一书,反驳包德甫那派的观点,认为中共没有想像的那麽军力强大,目前北京还没有能力威胁美国。因此美国的对北京政策应该是「交往」,而不是围堵。

这两种观点的分歧焦点是,对中共军力应做出如何评估。这次中共扬言在台海动武,再次引起美国学者的争论,到底北京有没有军事实力攻占台湾。

在北京对台文攻武吓,磨刀霍霍之际,美国有三名中国问题专家发表了长文,指出中共的军力是被夸大的,实际上北京没有能力攻占台湾,更构不成对美国的军事威胁。

中共发动对外战争,是不可操作的。

这三位中国通,一位是《纽约时报》资深记者邰培德(Patrick E. Tyler)。他在1993年被派到中国大陆,出任驻北京采访主任。在中国大陆五年的采访中,邰培德对这个共产帝国进行了近距离的观察和研究。他的研究成果——在大陆采访观察五年的总结——《伟大的长城:六位(美国)总统和中国》一书(A Great Wall: Six Presidents and China)在九月出版。

在八月一日出版的《纽约时报》杂上,邰培德发表了「谁恐惧中国?」一文,以他对中国大陆军力的观察和研究,指出中共的军事能力目前不仅构不成对美国的威胁,而且北京也没有和美国对抗、进攻美国的战略意图;即使被外界广为报导的中共在沿海部署的威胁台湾的导弹等能力,也是被夸大的。

邰培德认为,一是大陆民众普遍没有对美国的憎恨。他在大陆采访发现,中国大众普遍对美国好感,并向往富有。二是中国人的爱国主义更多是担心被外来势力侵略,而不是向外扩张。三是中国当局的主要目标是发展经济。从中共既定目标,和民众的兴奋点,都可以得出结论,中共领导人想发动对外战争,是不可想像的,既无民意基础,也是不可操作的。

中国洲际导弹30枚,美国有一万枚

邰培德还观察到,中国大陆内部问题太多,仅人口增长这一项,就给当局带来巨大压力。今後30年,中国大陆将增加四亿人,人口将达16亿。中国领导人必须为这16亿人解决温饱问题。因此邰培德说,「当年苏联的崩溃,就是其领导人决定把钱投到制造武器上,而不是制造犁杖上。中共领导人对此是清楚的,如果把钱都用在军事发展上,只能是傻瓜。」

邰培德曾采访过後来被中共关押的中共导弹设计专家华棣,他俩在史丹福大学畅谈了很多小时。邰培德说,华棣向他证实,中共的导弹部署不是「进攻型」的,而是遭到攻击後,後发制人。华棣说,毛泽东和他的继承者们从没有认真考虑过选择导弹攻击目标。毛所考虑的只是如有导弹袭击中国,中国必须给予反击。

除了中国的导弹部署是防御型的之外,邰培德认为,中国的武器更新还需要很长时间。邰培德引述美国中央情报局最权威的中国军事专家的观点说,中共的现代军事技术还停留在试验室中,它目前还没有足够的专家和资源去变成军事强国。

例如,它的空军仍很落後,中共虽然长期研制超音速战斗机F—10,但无法解决技术问题而最後放弃了,代之以从俄国购买了一队SU—27战斗机。在可见的将来,中共不可能有B—2隐形轰炸机。

同时中共海军武力简陋。中共大多是陈旧的军舰,建造技术也是过时的。经过二十年的努力,中共虽然在1988年建成了第一艘装载战略导弹导弹的潜艇,但这个潜艇很少离开它的停泊地,只是偶尔开到距离中共海岸线很近的海域,在那里,中共的中程核导弹还不能射到美国本土,连关岛都打不到。而且更糟的是,这个潜艇的放射线还遗漏。

因此美国军事专家认为,中共的军事能力至少还得三十年的发展,才能现代化。而且还要有足够的经济实力,即投入几百亿美元才可能实现。虽然中国已有近三十枚洲际导弹导弹,但美国总统手中控制的有一万枚,其中六千枚射程可抵中国。

虽然邰培德承认,北京对美国的真正威胁是武力犯台,或封锁台湾海峡,把美国拖入战争。但邰培德认为这种威胁实际上被夸大了,并有误读。以他的观察,虽然现在北京和台北都使用很刺激的语言,其实是为了使他们私下渠道的谈判获得杠杆。他认为美国不应把两岸政府的「语言」当真。

中国人生活水平落後於伊朗、伊拉克和南斯拉夫

另两名「中国通」是美国著名智库「布鲁克斯基金会」(The Brookings Institution)东南亚研究所所长季北慈(Bates Gill)和该基金会对外政策研究所资深研究员欧汉龙(Michael O'Hanlon) ,他俩在美国《国家利益》杂(The National Interest)夏季号上发表了《中国的空虚军力》(China's Hollow Military )的长篇论文,指出中共的军事能力和野心之间有巨大鸿沟。中共目前军力不仅远远落後於美国,根本没有和美军对抗的能力,连攻占台湾的力量也不具备。

该文认为,虽然中国最近所表现出的要把它的经济实力转换成军事实力意图和目标值得引起美国警觉,但最近关於台海危机的争论明显地夸大了中国的军事实力。无论中国的意图是什麽,它与美国为敌的能力极为有限,同时这种状况会持续多年。

这两位学者特别强调,中国现在仍是第三世界国家,它的人均收入只是西方的十分之一;中国人目前的生活水准还在美国的宿敌伊朗、南斯拉夫及海湾风暴之前的伊拉克等国之後。与此同时,中国还面对巨大的农业、环境、银行等方面的挑战,已经僵化的中共政权已经没有能力解决这些问题。

该文引述美军太平洋战区司令布莱尔(Admiral Dennis Blair)的话说,中国的军力在几乎每一个领域都比美国落後几十年,在许多方面甚至无法和当年越南战争时的美军相比,而他们在军事专业、士气和训练方面就更差,所以,中国至少在二十年内不会对美国构成严重威胁。

北京没有财力扩军备战

因此,两位军事专家得出结论说,中共的军事恫吓是空洞的。虽然中国军队在人数上是世界之最,陆海空三军共有280万人(其中陆军200万),是美国的二倍。但美国防部估计,只有20%的中国陆军有在国内移动的装备,而能随军供给的并在国外作战的装备就更少。
该文的统计是,在九十年代,中国的军事预算增长了50%,今年预计会再增长15%。但即使是在所以这些增长之後,它全部也只不过120亿,不到美国的5%。当然,这120亿里面不包括从外国购买武器、核武器研究和实验、及军工厂等。即使把所有这一切全部加起来,中国的军事开销也只有350亿到650亿之间,最多不过美国的四分之一,但却要支撑是美国两倍的人员。

而上述差距在短时间内不可能改变。因为中国面临的巨大经济问题限制它支付更多军费。美国目前拥有的现代军事装备价值一兆美元;而中共的装备远在一千亿美元以下。所以最近的研究表明,中共军队必须在10年内每年增加花费220至390亿美元,才能建成一个强实军力,这还不包括指挥、训练和维持这个现代化军队所需要的额外投资。

在武器和训练领域,中共军队也是落後的。例如中共空军虽然在数量上大致和美国相同,但除了几十架所谓「第四代」战斗机以外,他们只有几百架所谓「第三代」战斗机,其余全是六十年代甚至更老的型号。而与此相比,美国的空军、海军和海军陆战队拥有的全部三千多架战机全部都是「第四代」。中国计划到2005年时达到150架第四代战机;而到那时,美国已经会有了300架「第五代」战机。而中共空军的运输供给、监测和电讯装备则「以西方标准是极为有限的」。

中共的陆军是以保卫边境为主的,只具有最初级阶段水准战斗能力的军队。士兵大多是半文盲的农民。美国国防情报机构预估,到2010年,大概有10%的中国军队可以拥有冷战後期的武力装备并能熟练运用。即使这样,这10%也起码落後美国10年,而剩下的那90%就得被废弃。

中国的海军是庞大的:有60艘潜水艇,50艘战舰和几百艘小军舰;在潜水艇中,三艘从苏联购入的高科技装燃烧弹的战舰;另有五艘可装核武器。

解放军攻台一定失败

五角大楼报告显示,中国海军比台湾优势。台湾只有四艘潜水艇,36艘主要战舰,和大约100艘小舰艇。但台湾的优势在空中。中共要战胜台湾,就得把足够的军人运到台湾岛上,以对付台湾25万强有力的陆军(加上150万後备军)。但目前中共连把20多万军人从陆地上运到蒙古或越南的能力都没有。中共目前全部拥有的约70艘海陆两用舰艇的运载能力是一万到一万五千人;它的空军还可以运大约六千人。当然中共还可以调动渔船、货运船苹来攻打台湾,但是无论军用或民用船苹,都会在抵达台湾岛之前遭到猛烈攻击。对中共更不利的条件是,在台湾岛上,中共军队可能登陆海岸非常少。

即使载有500多架战机的台湾军舰中的一半被中共初期的炸弹摧毁了,剩下的战机也会严重摧毁中共的登陆艇;并且,从理论上来讲,剩馀的战机能够运载足够的武器,在一次出击就摧毁几乎所有的中共登陆舰。

除了要摧毁台湾的陆海空三军以外,中共还不可排除美国参与的可能。即使美国不直接作战,它也可以通过监视卫星和飞机向台湾提供日夜侦察和战略目标。

令人惊奇的是中共迄今并没有做提高登陆能力的努力。五角大楼1999年对中共和台湾军力平衡的调查报告显示,即使没有第三者参与,中共也得到2005年才能成功地从海上登陆。

当然中共可以成功地封锁台湾的海上和空中出口贸易。但是,如果美国介入的话,中共就没有优势可言。就在台湾东面几百哩的,装有几百颗导弹的两艘美国航空母舰,在台湾空军的帮助下,可以清扫海面的中共军舰。在海面上,美国的空军可以打比在科索伏的树林里漂亮多的仗。美国的反潜水艇装备正等著中共仅有的最高级的潜水艇。美国和台湾这边,在全部清理中共的威胁之前,最多会损失一些装备和几艘军舰。

两位资深美国军事专家的结论是,在这种军事力量的不平衡条件下,面对中共和台湾在台海的冲突,最重要的是要分清中共的军事野心和它的能力之间是有巨大鸿沟的。即不要被中共的军事威胁恫吓的表面东西所蒙蔽和吓倒。

美国七万空军军官六成是博士硕士

这两位美国军事专家的看法,和最近访问台湾的伦敦国际战略研究所(IISS)理事会主席欧尼尔博士(Robert O'Neill)的看法非常接近。欧尼尔在台湾演讲时,从世纪初的日俄战争,到近日结束的柯索沃战事,从战事准备、军方品质、内部政治支持、国际正当性、避免过度投入,适可而止的战略,以及国家经济实力等七个因素分析了使用武力的成效。最後他的结论是,中国如果对台使用武力,功效是相当有限的。他批评1996年中国在台海的飞弹演习,「就好像是十九世纪俾士麦的用兵,派支部队去解决问题」,结果是把美国推向对台湾的防卫承诺。

这些专家没有提到的是,美军人员的整体知识程度远远高於解放军。中共《解放军报》八月四日曾刊出「未来战场我们靠什麽克敌制胜」的访谈文章,曾到过美国研习的中国国防大学柯索伏问题课题研究组成员金一南在该文中说,1998年美国空军军官约74000人,其中博士7037人、硕士34000多人、学士31000多人、学士以下1200多人,美军正在形成一支以硕士为主的军队。

这位中共军事专家还在文中介绍说,美国国防大学柯因斯将军某次在美国国会被议员询问,数字化部队装备如此复杂多端,人员训练要花多少时间,柯因斯没有回答,而是从美军第一个数字化师、陆军第四师找来两名普通士兵回答称∶只要几个星期就好,议员大吃一惊,但士兵若无其事说,入伍前已很熟悉电脑,现在在军队里用起来,觉得和打电动玩具没什麽差别。

从《纽约时报》资深记者,到美国权威的中国通,以及中国军事专家,都异口同声地认为,中国军力目前远远没有和美国较量的实力。它意味著,如果中共在台海动武,向美军挑战,结局是,对士兵来说,是送死;对中共统治者来说,可能「大『共』王朝」就会像当年「大清王朝」和日本海战结局一样,分崩离析,成为历史。

(载《中国之春》1999年8月号)

1999-07-23

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