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星期专论∶美国正改变对中国政策

曹长青

在国民党十八全大会上,马英九语带哽咽,大批民进党执政八年闭关锁国。且不说这个批评内容,就这个形式本身,不仅像作秀、演戏,也让人怀疑其精神状态不稳定。认为前届政府没做好,就要落泪;一旦真有重大危机,那不哭成一团,还怎麽领导国家?

至於马英九的批评内容,更是离谱。因民进党执政八年,其对中国政策,基本是延续两蒋时代,尤其蒋经国(对中共)“不接触、不谈判、不妥协”的三不,同时也是继续前国民党主席李登辉的“戒急用忍”政策。目的都是要保住台湾不被对岸红色中国吞并。

今天马英九带著哭腔批民进党政府“闭关锁国”,强调他们亲北京有效,现在台海无事。事实是,如果有人要把台湾“拱手相送”,共产党哪里还需要张牙舞爪?坐等“贡品”就是了。但在这台海表面平安无事的背後,中共要吞并台湾、对外扩张的野心,却从无改变。这点从最近中美两国的冲突,美国对华政策的改变,也可清楚地窥见一斑。

胡锦涛取消九月访美

美国刚结束跟南韩的大规模军事演习,接著要跟越南在黄海军演,而且为期一周,时间是美韩军演的一倍以上。两次军演,都有核动力的“乔治华盛顿号”航空母舰参加。这是越战结束後,美越首次联合军演,不仅标示两国关系改善,越战阴影淡化,更被西方专家认为,美国要联合越南,共同遏阻中共在南中国海的扩张。

法新社说,美舰队访越南,美越军事合作,可能激怒北京,使河内与北京在南中国海问题的紧张局势升温。香港英文《南华早报》报导说,因中美关系恶化,胡锦涛原定九月的访美行程可能推迟,因预备会议已取消。

奥巴马政府为什麽不怕激怒北京?其中国政策为何开始强硬?上个星期天,美国独立智库“芝加哥全球事务委员会”的常务董事和学者怀特(Thomas Wright)在英国《金融时报》发表“美国必须调整对华战略”专文,对此提供了一些线索。

怀特说,从克林顿到小布希总统,其对外政策,都主要是保护美国领导的国际秩序,维持世界局势稳定。奥巴马上台後,美国更致力“拉拢中国加入这一秩序”。“但让美国意外的是,这却可能成了一种催化剂,催生了美国本想防止的结果。”那就是,这种“拉拢政策”被北京视为美国软弱,反而增加了中共的实力感和扩张野心。今年三月,北京明确提出,南中国海是中国的“核心利益”。怀特说,“这种提法,以前仅限於中国对西藏和台湾的宣称。”

不再回避与中国冲突

中共的这种扩张态势,以及其对南中国海的军事扩张(已占领七个岛屿),使奥巴马政府有了醒悟,按怀特的说法,是“中国的行动,使奥巴马政府理清了思路”。於是美国的亚洲政策发生了变化,今年,美国更注重跟亚洲国家发展关系,包括跟越南、印尼、菲律宾、韩国。怀特认为,“为了保护本国的利益和价值,美国也不再回避与中国政府发生冲突。”

奥巴马上台後,美国政府公布了新的全球安全战略(NSS),其战略假定是,中国等新兴国家可能成为国际秩序中负责任的“利益相关方”。但是,怀特认为,美国“却没有就这些国家不这样做的局面,制定相应计划。这种结果和美国的战略思想相左,最终会导致外交政策失灵。”

现在美国和南韩、越南联合军演等,明显是亡羊补牢,“以大规模外交攻势,组织亚洲各国联合反对中方立场,支持多边解决方案并展示海军实力”等,遏阻中共的扩张。

马跟金正日比赛“亲中”

美国实行对中国的拉拢政策,结果适得其反,北京却乘机要取代美国在亚洲的主导地位。奥巴马政府用了一年多时间,才认识到这一点;所以现在采取比较现实的政策,联合亚洲国家,共同遏阻中国霸权。

马英九上台後,全面倾中,也同样可能被北京视为软弱,结果也会像奥巴马政府的最初拉拢政策一样,使中共产生幻想,更增大对台统战(吞并台湾)的战略野心。美国的马有点清醒了,马上采取补救行动。而台湾的马,不仅没醒悟,还在热衷跟共产党进一步联手,签经济协议ECFA。

马政府说,台湾如不跟中国签ECFA,就会成北韩第二。但在美国联合众多亚洲国家对抗中共扩张之际,在亚洲,只有两个政府跟随中国,形同提包小兄弟,一个是北韩的金正日,另一个是台湾的马英九。马政府才真要把台湾变成“北韩第二”。

——原载《自由时报》2010年8月15日“星期专论”

2010-08-15

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