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美國全球戰略推廣自由

曹長青

20日,華盛頓舉行總統就職典禮,布什正式就任第二屆美國總統,並發表演說,約17分鐘。在美國歷史上,只有16個總統獲得連任,最長的連任就職演說是1821年的門羅總統(James Monroe),長達一小時,最短的是開國元勳華盛頓,只有四句話,才135個字。

雖然就職演說內容不長,但它是新一屆政府內外政策的指導綱領,因而被世人關注。布什的就職演說將向世界傳遞什麼樣的信息,或者說,今後四年美國會實行什麼樣的全球戰略?這從最近布什總統正閱讀並向助手推薦的書就可看出一二。這本書的作者是原俄國持不同政見者、後來移民以色列並出任內閣部長的沙蘭斯基(Natan Sharansky),書名是《為什麼要民主﹕戰勝暴政和恐怖的自由力量》(the Case for Democracy: the Power of Freedom to Overcome Tyranny & Terror)。該書主要強調,為了自由世界的安全,應採取任何必要手段來支持民主;只有向中東和穆斯林世界推行民主,才會改變那裡滋生恐怖主義的土壤,保障世界的安全。

一個多月前,沙蘭斯基到白宮做客,布什感嘆說,他的伊拉克政策建立在這樣的理念之上﹕只要給人民自由,那裡就會充滿生機。而沙蘭斯基的書,給了他更多的理論支持。

布什總統喜歡的另兩位作家,一位是耶魯大學的歷史學教授加迪斯(John Gaddis),他的新書強調,對恐怖份子先發制人的安全政策在美國歷史中有深深的根基;另一位是普林斯頓大學教授路易斯(Bernard Lewis),這位能直接閱讀《可蘭經》原文的知名伊斯蘭問題專家,看法和沙蘭斯基一樣,也是認為只有結束毛拉們的專制,在中東推廣自由價值,這場反恐戰爭才會獲得真正勝利。

實際上,二戰結束後的人類歷史已證明了三位作家和布什總統的這種理念。在全球穆斯林國家中,今天人口近七千萬(超過英法)的土耳其,是最早建立了政教分離、多黨選舉制度的國家。它不僅沒有產生恐怖份子基地,沒有毛拉們專權,並在五十年代初就加入北約,是26個成員的北約中唯一的穆斯林國家。正在爭取加入歐盟的土耳其的人均收入雖然低於歐洲主要國家,但也達到2790美元,是中國人均收入900美元的三倍以上。而且雖然現在該國是很強調伊斯蘭教的政黨執政,這個國家的民主也沒有倒退。

全球第二個穆斯林人數最多的國家是印度,有一億三千萬,但即使在這麼大的穆斯林群體中,也從來沒有恐怖份子活動,最根本性的原因是印度自1947年獨立後,迄今半個多世紀,一直實行民主制度。

全球最大的穆斯林國家是印度尼西亞,兩億一千萬人口中87%是穆斯林。但印尼也在最近成功地進行了獨立五十多年來第一次真正的民主選舉,首位民選總統就職後誓言,要嚴厲打擊恐怖主義。

最能說明問題的是阿富汗,它曾被鑿毀千年佛像的塔列班野蠻統治,無論是文盲還是貧窮率,都排世界前列。但即使在這樣的環境下,鏟除了專制政權後,兩個月前的首次民主選舉顯示,不僅選民投票踴躍,而且選後政局穩定。它至少說明,只有給人民自由,就會有生機和希望。

即使在中東地區,像埃及、塔林、科威特,也都進行了一定程度的民主選舉。連極端伊斯蘭勢力很大的沙特阿拉伯,最近也在13個省的178個地方議會中進行了三階段選舉。

1980年時,全球五十多億人口,只有46%的人民享受民主;全球當時180多個國家,只有54個國家,實行的是民選制度。而現在,全球六十億人口中,已超過三分之二,有68%的人口享受了民主;聯合國191個成員中,有129國實行了民主制度。從1980年到現在,僅僅四分之一世紀,人類就發生如此巨大的變化。

布什總統向中東及整個世界推行民主的外交政策,不僅將推進這個全球民主化的偉大進程,而且對鏟除恐怖主義,保障人類安全,具有劃時代的意義。在明天的布什就職演講中,我們將會再一次聽到對這種自由價值的重申和確信,聽到民主的步伐在世界邁進的聲音。

(原載香港《蘋果日報》2005年1月19日)

2005-01-19

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